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昨日上午8時(shí)30分,公安窗口工作人員為義駕山社區(qū)的趙大爺打印了我市第一本戶(hù)別為“家庭戶(hù)”的居民戶(hù)口簿,“二元化”戶(hù)口管理終于落下帷幕。據(jù)悉,趙大爺昨天一大早就到公安窗口辦理戶(hù)籍遷移業(yè)務(wù),同時(shí)也完成了戶(hù)口簿升級(jí)換代,成為全市“家庭戶(hù)”第一人。
5月10日,我市下發(fā)了《義烏市戶(hù)籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)》,以11月1日0時(shí)為節(jié)點(diǎn),全面完成“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”二元制戶(hù)口性質(zhì)轉(zhuǎn)換,統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”,實(shí)現(xiàn)了“一元化”戶(hù)口管理。
最新戶(hù)口簿中的“戶(hù)別”一欄把原先的“非農(nóng)業(yè)家庭戶(hù)”和“農(nóng)業(yè)家庭戶(hù)”統(tǒng)一改為“家庭戶(hù)”,其他地方與之前無(wú)異。這項(xiàng)戶(hù)籍制度改革,結(jié)束了城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度,打破了城鄉(xiāng)戶(hù)籍壁壘。據(jù)悉,現(xiàn)有居民戶(hù)口簿不要求統(tǒng)一更換,不增加群眾負(fù)擔(dān);群眾主動(dòng)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)予以更換。
這一戶(hù)籍改革的實(shí)施,使農(nóng)業(yè)戶(hù)口退出了歷史舞臺(tái)。這一舉措一出,“鄉(xiāng)下人”身份立刻全變成了“居民”,但這并非只是名稱(chēng)上的變化,還需要解決好權(quán)利“補(bǔ)給”和公共服務(wù)走向均等化的難題。
之前,擁有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人群覺(jué)得,把農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)為居民戶(hù)口就是意味著把農(nóng)民手中的土地奪走,其實(shí)并不是這樣,更不是讓農(nóng)民失地后享受不到基本保障。這次戶(hù)籍制度改革,真正的意義就在于尊重農(nóng)民現(xiàn)有的各項(xiàng)權(quán)利,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行制度升級(jí)。
我市戶(hù)籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)了農(nóng)村土地(山林)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、宅基地使用權(quán)“三權(quán)”確權(quán),通過(guò)“三權(quán)”確權(quán),從制度上保障進(jìn)城鎮(zhèn)落戶(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,消除農(nóng)村人口進(jìn)城鎮(zhèn)落戶(hù)的后顧之憂(yōu)。
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