昨日上午8時30分,公安窗口工作人員為義駕山社區(qū)的趙大爺打印了我市第一本戶別為“家庭戶”的居民戶口簿,“二元化”戶口管理終于落下帷幕。據(jù)悉,趙大爺昨天一大早就到公安窗口辦理戶籍遷移業(yè)務,同時也完成了戶口簿升級換代,成為全市“家庭戶”第一人。
5月10日,我市下發(fā)了《義烏市戶籍制度改革實施意見》,以11月1日0時為節(jié)點,全面完成“農業(yè)”與“非農業(yè)”二元制戶口性質轉換,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,實現(xiàn)了“一元化”戶口管理。
最新戶口簿中的“戶別”一欄把原先的“非農業(yè)家庭戶”和“農業(yè)家庭戶”統(tǒng)一改為“家庭戶”,其他地方與之前無異。這項戶籍制度改革,結束了城鄉(xiāng)分割的戶籍制度,打破了城鄉(xiāng)戶籍壁壘。據(jù)悉,現(xiàn)有居民戶口簿不要求統(tǒng)一更換,不增加群眾負擔;群眾主動申請的,應當予以更換。
這一戶籍改革的實施,使農業(yè)戶口退出了歷史舞臺。這一舉措一出,“鄉(xiāng)下人”身份立刻全變成了“居民”,但這并非只是名稱上的變化,還需要解決好權利“補給”和公共服務走向均等化的難題。
之前,擁有農業(yè)戶口的人群覺得,把農業(yè)戶口轉為居民戶口就是意味著把農民手中的土地奪走,其實并不是這樣,更不是讓農民失地后享受不到基本保障。這次戶籍制度改革,真正的意義就在于尊重農民現(xiàn)有的各項權利,并在此基礎上進行制度升級。
我市戶籍制度改革實施意見推進了農村土地(山林)承包經(jīng)營權、集體經(jīng)濟股權、宅基地使用權“三權”確權,通過“三權”確權,從制度上保障進城鎮(zhèn)落戶農民的合法權益,消除農村人口進城鎮(zhèn)落戶的后顧之憂。
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